至少四个热点城市已取消土地限价:更多地区将跟进

发布时间:2024-02-24 18:16:06 来源: sp20240224

  又一城土拍取消地价上限。

  10月23日,四川省成都市公共资源交易服务中心挂牌7宗宅地,土地面积总计20.43万平方米,起始总价约28亿元。此次拍卖采取“竞地价”方式,未提 “限价竞买+抽签竞得”方式,且未设置成品房清水最高销售均价。

  成都市规划和自然资源局相关人士表示,该批次“双限”政策取消,房价、地价全部没有限制。后续正常情况下也将延续不限制地价的政策。

  这也意味着,成都执行近3年的“双限”政策,将不复存在。

  至少四个热点城市已取消土地限价,有二线城市表示将跟进执行

  10月17日,据媒体报道,9月底,自然资源部已给各省市自然资源主管部门下发文件,内容包含:建议取消土地拍卖中的地价限制、建议取消远郊区容积率1.0限制等。

  对此,有二线城市自然资源和规划局内部人士提到,自然资源部文件属于指导政策,不同的城市按照各自的情况来制定具体规则。

  也有一线城市规划部门内部人士向记者表示,文件是建议落实,应该要因城施策。

  对于各地在土地出让中的地价限制是否会取消的提问,有二线城市规划资源部门相关人士表示,后续将跟进执行。

  南京市规划资源部门相关人士则表示,目前正在研究,近期会发布公告,以正式公告为准。

  截至发稿,自然资源部未予回应。

  澎湃新闻注意到,近期,济南、合肥、厦门、成都等至少四个热点城市的土拍规则已有所调整,部分待出让地块不再限制土地上限价格,重回价高者得。

  10月12日,据合肥土地市场网,安徽省合肥市发布市辖区2023年拟出让居住用地详细清单(第三批)。第三批拟出让居住用地清单共包含31宗地块,面积共计2853.5亩。第三批拟出让居住用地清单中,已有6宗地块明确将于11月2日出让。同时,地块出让规则有所调整,地块未显示上限价格。据大皖新闻报道,此次土拍规则不再限制地价。

  按照最新的地块公告,此次推出的地块将采取拍卖方式出让,即:竞买人以举牌方式应价,报价最高者且高于保留底价的,为竞得人。

  在此之前,济南多宗住宅地块竞买规则也有所调整。根据济南公共资源交易中心、济南市自然资源和规划局于10月9日发布两批土地补充公告,济自然规划告字〔2023〕9号、济自然规划告字〔2023〕10号公告中的出让宗地竞买规则做出调整。

  通过翻阅上述公告中的城镇住宅用地最新挂牌出让文件,目前仅显示:本次国有建设用地使用权采取网上挂牌方式出让,按照价高者得原则确定竞得人。即不再显示“城镇住宅用地设立最高限价,网上交易达到最高限价的采取‘限地价、竞建筑品质、现场摇号’”等相关表述。

  另据厦门市自然资源和规划局于10月17日发布的公告,厦门计划于11月7日出让湖里区2023P12一宗商住用地。地块起拍楼面价45000元/平方米,起拍总价47.4亿元,地块采用拍卖方式出让,不设拍卖底价,按照价高者得原则确定受让人。

  而此前,厦门市出让的涉宅地块的出让方式为“定品质、限房价、限地价+摇号”拍卖。

  成都则于9月26日宣布中心城区商品住宅用地实施“竞地价”拍卖,新出让土地所建商品住房由企业根据市场情况自主定价。9月27日,成都发布土地使用权出让公告,该批次地块依旧设有土地最高限价,但不再设置可售商品住房清水最高销售均价。

  10月23日,成都进一步取消地价限制。成都市公共资源交易服务中心挂牌7宗宅地,土地面积总计20.43万平方米,起始总价约28亿元。此次拍卖采取“竞地价”方式,取消了 “限价竞买+抽签竞得”方式,且未设置成品房清水最高销售均价。

  此前土地溢价率上限多数设为15%

  2021年2月26日,自然资源部自然资源开发利用司负责人公开表示,要求各地进一步将住宅用地出让信息合理适度集中,重点城市要对住宅用地集中公告、集中供应,让各类市场主体和消费者充分掌握信息,形成合理预期。另按照住宅用地分类调控文件要求,22个重点城市土地出让将实现“两集中”。所谓“两集中”,即集中发布出让公告、集中组织出让活动。

  同年3月31日,北京市规自委和市住建委联合发布2021年度第一批次商品住宅用地出让公告,共计30宗,除一宗地为企业利用自有土地建设共有产权房外,其他29个采用挂牌方式出让的地块均公布了地价上限,其中超九成地块溢价率未超过15%。

  彼时,北京市规自委介绍,这是北京市首次公布土地合理上限价格,通过合理控制地价,推动商品住宅用地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、促进土地利用、保障民生等多目标管理转变。

  2021年8月,市场消息显示,自然资源部召开闭门会议,明确核心城市土地出让政策调整,商品住宅用地招拍挂出让公告中应当体现:参加商品住宅用地竞买企业应当具有房地产开发资质;建立有效的购地审查制度,加强对房地产企业购地和融资的监管;单宗住宅用地溢价率不得超15%,绝不允许通过提高起拍价方式调整溢价率,否则将严肃处理,严格控制城市楼面地价新高;在达到地价或溢价率上限的时候,不以竞配建等方式增加实际地价,可通过竞一次性合理报价、摇号、竞更高更优建筑品质方式确定竞得人。

  随后,包括深圳、杭州、青岛、南京、合肥在内的第二批集中土地出让的竞买规则均予以调整,比如,深圳将地块溢价率上限统一由45%调整为15%;杭州一般地块溢价率上限由20%调整为15%。

  土地市场整体低温运行

  诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪指出,从楼市购房政策方面可以看到,由于楼市复苏动力不足,市场情绪持续低落,部分城市逐渐解除此前的限制性购房政策,土地市场亦是如此,今年以来土地市场整体延续低温运行态势,热度改善有限。

  根据中指研究院数据,2023年前三季度,全国300城住宅用地供求规模同比降幅均在三成以上。三季度,土地市场情绪依然偏弱,流拍撤牌率达28%,较二季度提升8.1个百分点。

  按照中指研究院数据,2023年1-9月,全国300城住宅用地成交22391万平方米,同比下降33.4%。9月,300城住宅用地成交2693万平方米,同比下降49.7%;成交楼面均价7673元/平方米,同比下跌2.1%。

  中指研究院分析师孟新增指出,2023年1-9月,济南、成都的土拍中,住宅用地成交面积分别同比降幅19.9%、12.7%。土拍热度方面,仅优质地块尚能维持一定热度,非核心地块多底价成交,企业投资意愿整体相对较弱。

  孟新增认为,取消土地最高限价,让地价回归市场,有利于提振土地市场情绪,后续或有更多城市跟进,但当前土拍情绪扭转仍依赖销售端恢复程度,在销售尚未出现持续性、实质性转暖下,土拍规则调整带动市场效果或有限,预计土地市场整体仍低温运行。

  澎湃新闻记者 计思敏 庞静涛 赵实 【编辑:邵婉云】