2023:中东地区形势扫描

发布时间:2024-05-31 00:28:28 来源: sp20240531

2023年,在国际战略格局加速演变背景下,中东地区国家求稳定、谋发展的意愿上升,域内多国通过和解复交、举行元首会晤等方式,带动地区掀起“和解潮”,地区形势呈现总体缓和、局部动荡的特点。

沙特和伊朗正式和解复交。今年3月,在中国的积极斡旋下,沙伊双方同意恢复外交关系;4月,两国签署联合声明,承诺共同努力维护中东地区的和平与稳定;9月,两国互派大使,完成复交的重要一环;11月,沙特王储萨勒曼与伊朗总统莱希进行复交以来的首次会晤;12月,伊朗武装部队总参谋长穆罕默德·巴盖里与沙特国防大臣哈立德·本·萨勒曼通电话,双方同意加强防务合作。

阿拉伯国家内部弥补裂痕。在沙伊和解之前,阿拉伯国家间的关系已经回暖,沙伊和解加快了这一进程。一方面,卡塔尔断交危机正式化解。今年4月12日,巴林和卡塔尔宣布以发展双边关系和维护海湾阿拉伯国家合作委员会内部团结为目标,正式恢复外交关系。6月19日,阿联酋和卡塔尔决定恢复驻对方外交代表机构,标志着两国关系进一步正常化。另一方面,叙利亚重获阿拉伯世界的接纳。今年5月7日,阿拉伯联盟同意恢复叙利亚的成员国资格。5月9日,沙特与叙利亚宣布恢复中断10多年的外交关系。5月19日,第32届阿拉伯国家联盟首脑理事会会议在沙特召开,叙利亚总统巴沙尔自2011年叙利亚危机以来首次受邀参会。

土耳其改善与“反穆斯林兄弟会阵营”国家的关系。今年7月,土耳其总统埃尔多安访问沙特、卡塔尔和阿联酋,推动与相关国家建立新的安全和外交伙伴关系。土耳其还积极改善与埃及的双边关系。今年以来,土埃关系大幅回暖,互动增多,并于7月发表联合声明,宣布恢复大使级外交关系。

叙利亚危机和也门冲突在一定程度上出现缓和迹象。自2011年爆发内战以来,叙利亚国内长期陷入战乱。近年来,随着巴沙尔政府逐渐稳住局势,叙利亚与地区国家的关系开始解冻。今年,沙伊和解加速了叙利亚与地区国家关系的改善,成为叙利亚外交的突破之年。也门冲突已持续近10年,虽然2022年10月的休战协议已经失效,但外部劝和促谈工作仍在进行。今年4月和9月,胡塞武装代表团与沙特及阿曼代表团举行和谈磋商。不过,也门政府和胡塞武装在推动政治解决方面欠缺自主性,双方之间仍有冲突发生。

巴以冲突骤然升级,成为地区安全的最大变量。此轮冲突对中东战略格局和安全架构产生直接且深远的影响,其外溢效应仍在发酵。

在大国竞争和乌克兰危机的交织影响下,中东地区的重要性再次凸显,域内多国成为美欧等域外国家竞相拉拢的对象。

自拜登政府上台以来,美国延续了在中东的战略收缩趋势,意图通过改变介入方式、搭建多边机制平台,以及依靠盟友和伙伴国的力量来主导中东事务。为此,美国采取了一系列针对性措施,包括推动以色列与阿拉伯国家缓和关系、鼓励盟友和伙伴国更多介入中东事务等。然而,中东问题的复杂性使美国这些设想难以实现。

欧洲国家出于能源需求,与中东国家合作意愿上升,但受地区矛盾、产能限制等因素影响,中东对欧洲的能源供应短期内难有大幅提升,无法从根本上解决欧洲国家的能源短缺问题。新一轮巴以冲突的爆发,牵动着全球能源市场的神经,部分欧洲国家倾向于支持美国和以色列的立场,在一定程度上影响了其与中东国家的能源合作。(郝岩伟 赵越 陈岳)

(责编:陈羽、王潇潇)